严格新规会改写交易所游戏规则?纽约金融服务部祭出新监管指南

纽约州金融服务部 (NYDFS) 在主管 Adrienne A. Harris 的领导下,发布了更新的监管指南,旨在加强对虚拟货币上市和下市政策的要求,提升对零售客户服务的风险评估标准,并确保币种下市时的有序进行和消费者利益的保护。
(前情提要:SEC徵才找无人「要求出清加密资产」;专家酸:适度HODL才会想工作)
(背景补充:拜习会前夕》叶伦出席APEC峰会「期待分享数位资产监管、开发」 )

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今日凌晨,纽约州金融服务部 (NYDFS) 主管 Adrienne A. Harris 在一份声明中表示,该部门在接收反馈後发布了新的监管指南,加强了对虚拟货币的上下市政策的要求,以更好地保护消费者和市场。

据了解,这项指南是在接收了来自各方面的反馈後更新的,首次发布於九月,对 2020 年的旧版进行了修订。

币种上市需要更高的风险评估标准

对於代币上市方面,新指南提升了风险评估的标准,大概可包括以下方向:

治理状况风险评估

管理机构必须进行全面的风险评估,以确保代币符合消费者保护和安全性标准。包括但不限於:

特定代币的额外限制

若代币设计用於规避法律或隐藏身份,或具有以下特徵之一,也需要特别管理:

  1. 稳定币:未列入绿名单的稳定币不能自我认证
  2. 交易所发行:不能自我认证由虚拟货币兑换平台发行的代币
  3. 协议弹性:不能验证单一实体控制超过 51% 哈希算力的协议原生资产
  4. 桥接币:不能验证在非原生协议上流通的代币
  5. 循环供应:流通供应量低於总供应量 35% 的代币。

若企业想要列出具有上述特徵的代币,则必须向 DFS 提出书面请求,包括风险评估和特定业务用例。 DFS 将考虑多种因素,包括是否有有效的补偿控制措施等。

更详细内容可参考《NYDFS 监管指南》

币种下市需提前通知

至於币种下市方面,该指南要求持牌机构制定并得到 NYDFS 批准的下市政策,以确保在需要时能够有序地下市特定币种,从而保护消费者利益并稳定市场。

更新的指南还规定公司在代币下市时必须提前通知,并就其下市的决定向客户进行更加透明的沟通,不过一些评论者对於提前通知下市的可能性表示担忧,因此更新的指南提出了一些紧急情况下对提前通知要求的有限例外。。

针对这份最新指南,Harris 表示:

这份最新的指南体现了我们部门对於虚拟货币监管的创新和以数据为导向的坚定承诺,并与行业的快速发展保持同步。

NYDFS 利用其对行业的深入了解,目前已发布了八份虚拟货币监管指南。此外,在 Harris 的领导下,该部门已向虚拟货币公司开出了超过 1.32 亿美元的罚款,并要求这些公司纠正不当行为。

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